速報です。
さきほど、江戸川区からパラリンピック学校連携観戦の中止が公式発表されました。
https://www.city.edogawa.tokyo.jp/e068/kosodate/kyoiku/kyouiku/oshirase/rinjikyugyou.html
中止に至る経緯は不明ですが、感染状況が拡大していることが理由に挙げられています。
江戸川区では多くの学校が明日２学期の始業式を迎えますが、本来ならあったはずの多くの秋の行事・修学旅行が延期・中止を迫られています。
子どもたちの日常を取り戻すため、一日も早い正常化を目指して感染拡大防止により一層努めたいと思う当会です。
この度、署名・情報拡散にご協力いただいた方々に、心よりお礼申し上げます。ありがとうございました。
回答は次のように書かれています。
「保護者から感染が不安で休ませたいと相談があった児童生徒等については、まずは、保護者から欠席させたい事情をよく聴取し、学校で講じる感染症対策について十分説明するとともに、学校運営の方針についてご理解を得るよう努めてください」
「その上で、単に児童生徒への感染が不安だからという理由だけではなく、生活圏において感染経路が不明な患者が急激に増えている地域で、同居家族に高齢者や基礎疾患がある者がいるなどの事情があって、他に手段がない場合など、合理的な理由があると校長が判断する場合には、指導要録上、「出席停止・忌引等の日数」として記録し、欠席とはしないなどの対応も可能です。」とされています。
もし、「多くの生徒を参加させたい」と強く考える学校長であれば、「感染が不安だから」という理由だけでは不参加が認められないことになってしまいます。
実際、現在発表されている江戸川区内の各小中学校から保護者に配られた観戦参加の有無を問うお知らせを見ると、「希望生徒のみを引率し、参加しなくても『欠席』にはしない」と明言しているものもありますが、一方で「参加同意書」あるいは「承諾について」とし、「参加に同意するか？同意しないか？」と問うているものもあります。後者の場合、多くの家庭で参加させたくなくても、「同意しない」とは答えにくい、無言の圧を感じるのではないでしょうか？
当会には既に、「どんな感染対策がなされているのかわからなくて不安だから観戦は参加させたくないが、参加しないことで『欠席』になるのではないか？」「観戦せずパラリンピックの感想文作成などができない場合、内申書の成績が落ちるのではないか」という不安が多数寄せられています。
感染対策がどれだけ行われるのか？、不参加生徒の評定は実際のところどうなるのか？などについて、保護者の不安・不信は大きく、説明と話し合いが丁寧に行われなければ、「参加は事実上強制である」と取られかねません。
もうひとつの問題は、保護者や生徒の判断で参加したり、しなかったりする行事を、江戸川区が、義務教育の一環として公費を使って行ってよいのかという問題です。
感染リスクを下げるため、各校とも「各クラス一台」の大型バスが用意されているという情報があります。江戸川区の公立小学校73校＋公立中学校33校全校の、学級数分の大型バスをチャーターするとすれば、かなりの金額になると予想できます。参加者から参加費が徴収されないということは、つまりこれには公費（税金）が使われるということでしょう。
【拡散希望】江戸川区立小中学校にお子さんが通うご家庭の方へ保護者の有志が、以下の署名を立ち上げました。◆江戸川区は、パラリンピック学校連携観戦をただちに中止してください！急いでいます。来週の早いうちには、江戸川区に署名を提出する予定です。もちろん、江戸川区民以外の方も、趣旨に賛同いただければ署名大歓迎です。ひとりでも多くの方のご協力を、よろしくお願いいたします！（この文面をコピペして拡散大歓迎です）
速報です！
江戸川区・斉藤猛区長が、2020年９月23日の江戸川区議会本会議で、「すくすくスクール・学童クラブ登録での、平日・祝祭日の19時までの延長（土曜は17時までのまま）と、「補食再開」を行う方向であることを明らかにしました。
19時までの延長は、区長が議会に提出した「第89号議案」によって明らかになりました。時期は、令和３年４月から、とのことです。
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| 江戸川区議会サイト「議案一覧」 |
実際の議案は、江戸川区議会サイトからダウンロードできます。
※PDFが開きます。
また、補食の提供再開については、口頭で「提供する方向で考えていきたい」と述べられたとのことです。
補食再開の件は、詳しくは江戸川区議会議員・間宮由美氏のブログで紹介されておりますので、ご参照ください。
江戸川区議会議員 間宮由美のブログ ＊ 青 空 ＊2020.09.23 学童クラブの時間延長・補食の再開！！公契約条例の制定！！大きく動き出しました！！
現在、すくすくスクール・学童クラブ登録の預かり時間は18時までです。
またすくすくスクールでの補食提供は2013年4月から廃止され、現在に至ります。
18時までですと、都心でのフルタイム就労から保護者の帰宅は間に合いません。やむなく就労の形態を変更するか（正社員を辞めて退職か転職、パート・派遣などへ切り替え等）、それとも暗い中、幼い子どもを一人で帰宅させるか…そしておやつがないため、そのまま空腹を我慢させるか等…苦渋の選択をしてきました。
このように「小1の壁」に阻まれ、安心して就労の継続ができなかった江戸川区ですが、いまようやく、他区同等の水準に戻ってきたと言えます。
前任・多田正見区長が、在職中の2013年４月より補食を廃止して８年。多くの保護者が補食再開を要望し続け、教育委員会は2016年から「補食の持ち込み」を認めたものの、食材の内容の制限、持参方法の条件はとても厳しく、現実には多くの家庭が補食持参を諦めていきました。
【参考】補食廃止時の記事
江戸川区・学童補食の継続を願う会（当えどがわ学童保育フォーラムの前身団体）
（補食廃止通知の実物は、コチラからダウンロードできます）
【参考】「持込での補食」が急きょ認められた時の当ブログ記事
その結果、2013年4月から約8年間、当事者である子どもたちが「空腹を我慢する」という形で、あるいは、保護者が転職や退職など就労のやむない変更を引き受ける形で、この間をしのいできました。
保護者が労働を通じた社会貢献、自立を目指した活動をしている間、子どもたちが安心して過ごせる「生活の場」が提供されること…家庭の経済的状況にかかわらず、いえ、厳しい経済的状況にあるご家庭ほど、保護者の就労を支える公的な仕組みを必要としています。
保護者が就労で留守にしている間でも、毎日子どもがおやつを食べられるよう、大人が適切な環境を用意する、その「当たり前のことを、当たり前と認める行政のリーダー」がやっと現れたことに私達は感動していますし、大きな拍手と、心からの感謝を贈りたいと思います。
今回、他の答弁からも、斉藤区長は持続可能な開発目標（SDGs）を、江戸川区行政の新たな使命と捉えていらっしゃると感じました。
この８年間、当会の活動は行政の理解を得られず、大変大きな回り道をして来ました。
いま江戸川区の学童クラブは、「持続可能な社会の発展を支える学童クラブ」として機能を果たす…そのはじめの立ち位置に、やっと戻ってきた気がします。
しかし、行政のリーダーが変わったことで問題が良いように転換するなら、今後はまた、逆のことも容易に起こりえるでしょう。
前区長時代、学童の補食や時間延長問題に関して、石のように頑固で動くことがなかった江戸川区。この方針を、斉藤区長がなぜ「突然」転換したのか、そのお心のうちはわかりません。
ここから先は想像にすぎません。もちろん区民側の地道な運動あってこそですが、それに加えて「選挙」が重要なポイントだったのではないかな、と思います。
振り返れば、2013年に「学童に補食は不要なので廃止する」とした江戸川区が、2015年になって突然、「保護者が持参するなら、補食OKにしよう」と方針を転換しました。
奇しくもその数ヶ月前、2015年4月に行われた統一地方選挙・江戸川区議会議員選挙において、自民党・公明党が大量の議席を失っています。そして選挙後に、「補食廃止に反対しておけば良かった」という与党議員の方々の発言が、複数、聞こえてきました。
江戸川区が、「保護者が持参するなら、補食OKにしよう」という方針を打ち出したのは、この与党大敗選挙の2か月後のことでした。
話は変わります。
現区長、斎藤猛氏が当選した2019年4月の江戸川区長選の際には、江戸川区の保護者の団体「子育てから江戸川区のみらいを考えるネットワーク（えどみらこ）」さんが、子育て政策に関する区民アンケートを持って、区長候補に所信を聞きにいき、区民の要望を訴えた経緯がありました。
子育てから江戸川区のみらいを考えるネットワーク（えどみらこ）
江戸川区長選 #子育て政策聞いてみた
こういうことをきちんとやった団体は少なくて、江戸川区長となった斉藤氏の中に、重要案件として残っていたのではないかと思います。
いったん行政の長となると、こんなにも広い裁量権と強い行使力を握ることができるのだというのが、すくすく学童の補食廃止に直面し人生で初めて「市民運動」というものに取り組んだ当会メンバー（江戸川区内在住の保護者達）の、率直な感想です。
そして今回、あらためて「選挙で誰を選ぶのか」ということが、市民の命運を握ると感じています。
本来、選挙の有無に関わらず、普段から行政の長には市民の声に耳を傾けて政策を改善していただきたいのですが、国政を見ても、なかなかそうはいかないのが現実です。誰に投票するかは、「印象でなく政策で選ぶ」…そういう当たり前のことができるよう、私達の意識も、選挙制度も変わって行ってほしいものです。
今回は幸いにも、市民の声で行政を動かした良い一例になることができたな、と思いました。これから江戸川区で働きながら子育てをする方々のためにも、そして子どもたちのためにも、良い未来を残すことができたと思います。
行政にお任せにするのではなく、どうしたらよりよい社会が実現するのか、具体的な要望を挙げ、行政へ働きかけをすること、声高でなくても良いから、日常生活の中であきらめずできることを行っていくこと…それが市民としてのつとめでもあるように感じました。
当会は今後も、江戸川区政と子育て施策の動向、そしてすくすくスクールと学童保育の動向を、引き続き強い関心を持って見続けて参ります。
