この３年間、江戸川区議会への陳情、署名提出、江戸川区担当部署への直談判等々、保護者らが根気強い訴えを江戸川区に対して行って来ました。
その成果あり、完全な「復活」とは言い切れませんが、少なくとも給食から午後６時までのあいだに、子どもたちが「水道の水以外の食べ物」を口にできる環境が戻っています。子どもたちにとってはもちろん、親にとっても、安心して仕事を続けられる環境が、少しでも整えられたと言えるでしょう。
その「持ち込み補食」が始まってから２か月少々が経過した今、
「６時にすくすくスクールにお迎えに行ったとき、子どもが落ち着いている」
（補食が無かったときは、機嫌が悪かったり、落ち着かない様子だったりした）
「正直、持ち込みは大変だが、これがあるだけで子どもの気持ちも、親の安心感も全然違う」
「いままで何も食べられなかったことを思えば、本当に助かる」
など、数多くの保護者らの声があがっています。
さて、この「持ち込み補食」が、まだ江戸川区議会で議論されている段階だった昨年11月、私たちえどがわ学童保育フォーラムでは、江戸川区内保護者に向けてアンケートを行いました。
当時の記事⇒ 2015年11月4日 【緊急保護者アンケート実施！】すくすくスクールに「おやつ」が復活するかもしれない？！
アンケートの質問項目は、以下の通りです。
１ すくすくスクールで、補食（おやつ）の実施を希望しますか？
２ おやつの時間は、何時ぐらいを希望しますか？
３ おやつの提供形式は、どのような形を希望しますか？
４ すくすくスクールについてご意見、ご要望があればご記入ください
５ （子ども用）しょうがくせいのみんなへ
～すくすくスクールの「えらいひと」に、きみのいけんをおくろう！
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| 配布したアンケート用紙。アンケートはwebでも募集しました。 |
このアンケートには、最終的に回答が126件と言う、私たちのような弱小の保護者集団が行ったアンケートにしては驚異的な数が集まりました。ご回答をお寄せいただいた皆様には、あらためて深く感謝申し上げます。
しかも、アンケートの自由回答欄には、それぞれの意見が多く書き込まれており、親たちの「声」ときに「悲鳴」を、何とかして江戸川区に届けたい、聞いてもらいたいという、切実な思いが感じられました。
アンケート結果は、昨年11月、当ブログで「速報」として概略を発表させていただきました（この時点では回答数79件でした）。以下は、当時の記事です。
当時の記事⇒ 2015年11月17日 【すくすくスクール保護者アンケート結果発表！】おやつを「希望する」人の割合が、なんと「100％」！
何より重要なことは、この意見を、これからに役立てていくことです。
とりあえず「持ち込み補食」は実現しましたが、まだ利用者の実情に沿ったものにはなり切れていないと、多くの保護者が感じています。各すくすくスクール保護者らの意見を上げていき、まだまだ変えていくことができるのです。
そう。今の時期、「夏休み」という、普段とはまた違う環境が控えています。
各すくすくスクールでは、６月下旬から７月上旬にかけて新一年生の保護者を含めた「保護者会」が開催されることが予想されます。これは運用が始まって数か月の「持ち込み補食」について、再検討の機会となることでしょう。
「持ち込み補食」は、そのすくすくスクールで希望する保護者らの話し合いで内容を決めてよい、「自主運営」です。本アンケートの意見を、そういった場での意見交換の参考にしていただければ幸いです。
では、結果を発表いたします。
希望する … 126件
希望しない … 0件
その他 … 0件
全員が「希望する」という結果となりました。このアンケートを実施した2015年11月時点、まだ「持ち込み補食」がなかった状態ですので、次のような意見が寄せられていました。
◆おやつがないと、家に帰ってきてご飯までに少し食べるのですが、問題は下の子です。下の子は保育園でおやつを食べてきていますが、上の子が、帰ってきて何か食べていると、下の子も欲しがります。おやつを２度あげる事になってしまうし、太ってしまうかも…と思い、本当はあげたくないです。上の子にこっそり、見つからないように早く食べて！と言っていた事もあります。おやつがなくて、本当に困ります。
◆とにかく18時終了時に子供は飢えています。おやつ復活をよろしくお願いします。
◆学童＝オヤツだと思い込んでいたので、江戸川区の実態を知って驚きました。放課後、こどもたちが楽しく安全に、過ごせるように期待しています。とにかく、給食から夕食(共働き家庭の場合８時になることもある)それまで、水だけでは、成長の妨げになりかねない。現在、小学校２年男子を養育している身としては非常に心配である。早急に補食の復活を望んでいます。
◆将来的にもすくすくや学童を利用したい家庭は増えていくと思います。補食は育ち盛りの小学生にとって、とても大事なものだと思います。毎日の事でもありますし。廃止にするのではなく、もっと違う方法はなかったのでしょうか？多くの保護者が廃止については違和感があるからこそ、この動きがあるのだと思います。再度、区には考え直してほしい問題です。
【質問２】おやつの時間は、何時ぐらいを希望しますか？
３時台 … 86件
４時台 … 30件
５時台 … 3件
提供時間については、３時～４時台が圧倒的に多くなりました。
しかし、現状、各すくすくスクールで持ち込みの補食を食べている時間は「５時過ぎ」が圧倒的です
保護者の要望と、現実のこの時間の「ずれ」については、下記の記事で詳しくお知らせしていますので、ご参考になさって下さい。
参考記事⇒ 2016年4月1日金曜日
【「持ちこみ補食」開始！】区内ほぼ全校で「５時以降実施」の模様。保護者の要望をさらに伝えてより良い運用に！
では、それぞれの時間帯に寄せられたご意見をご紹介します。
「３時台がいい」 86件
◆３時半ごろ。学校が終了したら、すぐにおやつで一息つけるようにしてほしい◆３時半ごろ。６時までいる学童の子達の補食にちょうどいい時間だと思う。
◆３時半ごろを希望します。このぐらいの時間であれば、夕飯にひびくこともないと思う。学童自体が６時までなので、５時ごろに食べるのでは気分的に落ち着かないと思う。
◆３時にすくすくスクールに来ている場合は３時、高学年などでそれを過ぎる場合は４時までに済ませる。
◆ウチの息子(小２)は家に帰ってきた途端、お腹空いた！とか 言うタイプなので３時半頃までにあると嬉しい。
◆おやつの時間と言えば？の問いに、100人中全員が言う３時でよい。
◆３時半ごろ。理由は今のおやつの時間がそうだから。
◆以前は、すくすくスクールの生徒が下校する５時頃の補食だったので、夕食時間に近く、不都合でした。一般的におやつを食べる時間、３時半頃を希望します。
◆保育園であったおやつが、小学生になったとたん、無くなり。お腹を空かせた子供が、「お腹が空いているのにどうしておやつが出ないの？家に帰りたい」と言うのを、なだめながら仕事をしています。区外に勤務している関係で、まさか自分の住む江戸川区におやつが無いとはさらさら考えていませんでした。
◆高学年の子も揃う頃（６時間目終了時刻 ３時半ごろ）にみんなで一緒に出して欲しいです。
◆宿題をやり終わってから３時半ごろで良いと思います
◆３時半ごろ。保育園でもそのくらいだったので。夕飯に支障のない時間であげるのがよいと思います。
◆補食は、夕飯が待ちきれない前にとりあえず食べるものとは違う位置付けであってほしいです。
◆本来の目的とずれますが、おやつだけ食べて帰宅して玄関先の鞄をもって習い事に行きなさいというのも大きくなったら想定しています。自宅や公園で、一人でコソコソ食べて、万が一でも喉に詰まらせていないか心配するより、みんなで食べる時間をもってほしいという気持ちを込めて、早め希望がよいというところもあります。
◆３時半ごろ～４時ごろ。５時以降では、夕飯にも響くので困る。
◆３時半ごろ。遅くなり過ぎない時間帯に。
◆３時半ごろ。上の学年が６時間授業を終えて帰ってきたころ。菓子ではなくて、おにぎりやおせんべい等、栄養のある良質なものを出す。
◆学童登録の子どもたちがそろう時間がいいと思います。複数の人数で食べることにも意味があると思います。小腹がすいて、遊びへの集中力が落ちる３時半から４時くらいがいいと思います。
◆学年によって時間を変えてもいいと思う。
◆５時は遅いです。でもないよりはあったほうがいい。
◆３時半ごろ、６時間目が終わった後あたりの時間で。
「４時台がいい」 30件
◆普通なら下校して、家でつまみ食いをしている時間かなと思います。◆高学年は６時間授業もあり、一般のすくすくスクールの子どもが帰り出すのが４時ごろなので
◆高学年になると、３時近くまで授業の日もあるだろうから、４時ごろがベストか。ただ、お迎えが６時ギリギリだと、帰宅してから夕飯の準備ができるまでにまたお腹すかせてしまうので、５時でもありかと。すくすく登録の児童が残っていると、おやつ有りの子どもだけ分けるのも大変だろうし。
◆４時半くらい。５時くらいまでに食べ終えてもらわないと、夕食にひびくため
◆３時では学校から帰って来てすぐおやつになってしまうため。
◆４時半頃 全学年が集まり、少し落ち着いてからが良いと思います。
◆４時頃。小学校が全て終り、一息ついてからが良いと思います。
◆４時頃。低学年でも６時間授業になっているので、宿題をしてからのおやつ時間を希望します。
◆４時。おやつは共働きの家庭で家におやつを食べに帰れない子どもの事を考えて、６時まで学校にいなければならないような子ども向けに考えたい。
◆学童を利用する層の家庭環境からすると、夕食の時間帯が７時頃になることも多いと考えられる。そうなると、一般的ないわゆるおやつの時間である３時ではやや早く、逆に４時よりも遅いと夕食に影響が出ることも想定される。４時前後が妥当だと考える。
◆補食という点ではこの時間が相当だと思う。あまり遅いと夕食に支障が出る可能性がある。
◆お迎えの時間と夕食の時間を考えると、３時だと早いと思います。
◆夕食に支障がないように。
「５時台がいい」 ３件
◆以前と同じく５時以降で良いと思います。
◆すくすくの子ども達が下校してからの方が良いと思います。
【質問3】おやつの提供形式は、どのような形を希望しますか？
提供形式についての意見は自由回答でしたが、記入内容から以下の３つに大別できました。
①毎日、補食を子どもが持参する
②週に一度など、親が持参する
③補食代支払ですくすくスクールで提供する （補食廃止前と同じ形式）
回答のうち、圧倒的に多かったのは③です。ではそれぞれの意見をご紹介しましょう。
①毎日、補食を子どもが持参する ８件
◆毎日、ジッパー袋などに入れて補食を子どもが持参し、各個人の責任で日々管理する。すくすくスクールの先生に負担はかけない。◆すくすくスクールで用意していただけるなら 有難いですが、大変そうなら…毎回 持参が いいと思います。アレルギー問題もあると思いますし。
◆毎日、タッパーやジッパーに入れて、補食を持参する。とにかく、形は、何でもよいし、おやつ代金は学童を利用している保護者から徴収してもかまわないので、親の職業形態にかかわらず、子どもにおやつを食べる機会（ほっと安心できる時間を）確保できるようお願いしたい。
◆毎日ジッパー袋に入れて補食を子どもが持参する。冬場は温かい汁物などを出してほしい。
◆内容の差が出るのは、どうかと‥
◆取り替えっこなどが有りなのであれば、それも楽しみになるのか？
この方式は、子ども自身がランドセルに「おやつ」を持って登校と言う形になりますので、確かに放課後までのあいだに、様々なリスクやトラブルが懸念される案ではあります。
しかし夏休みなどの長期休暇時や運動会振替休日などの「学校休業日」には、学童の子どもたちはリュックにお弁当を入れて「すくすくスクール」に朝からやってきます。こういった日には、子ども自身が朝から持ち込んでも良いのではないかとも考えられます。来る夏休みに向けて、検討課題です。
②週に一度など、親が持参する ２件
◆週に一度親がまとめて持参する。
◆子どもによっては食物アレルギーを持っている場合もあるので、親が責任を持って週１のペースで持参するのが良いかもしれませんね。その場合、遠足のように一定の金額もしくは量についてのルールは設けるべき。
実はこれが、現在多くのすくすくスクールで採用されている方式です。希望者は「２件」と、非常に少ない結果でした。
③補食代を支払いすくすくスクールで提供 94件
◆以前のように補食費を払って全員おなじものがいい。ばらばらだと親は負担、子どもは比べて不満になったりするだろうし、食を通じた仲間意識の醸成という、おやつのもう一つの大切な目的は達成できないと思う。補食代を支払って提供してほしい。家から持参だと友達にあげる分、とか色々ややこしい
◆すくすくスクールでみんな同じものを提供してほしい。
◆お菓子ではなくお握りやお団子などを希望します。
◆補食代を払うので、スクール側で提供していただきたいです。個々で持っていくのも良いと思いますが、人によって量が違ってくると思いますし、統一するのも難しいかと思います。
◆個々で持っていくことにすると、規定の時間以外にもこっそり食べる子が出てきたり、おやつ交換などを知らぬ間にしたことでのトラブルなど、数々のリスクが目に浮かびます。
◆アレルギー児がいた場合の対応が大変かと思いますが、低学年のうちは特に、羽を伸ばしたくなりやすいこともありますので、おやつの様に全員で行う活動がある際は、出来る限り全体で統一されたものにするようにしていただきたいです。
◆元の学童保育の形態に戻していただきたい
◆各家庭で違うものだと何か問題がおきるかもと思います。
◆いろんなお菓子を持ち寄ることで、子ども同士が分け与えたりしてしまい十分な摂取が困難になりそう。
◆持参だと個人差が出るので、以前のように補食代を支払う形式が良いと思います。
◆違うオヤツだと交換会になりそうなので、以前の補食代を支払って提供が良い
◆持参にすると(各自の品が異なるので)子どもがあげたりもらったりをすることになり、トラブルになる可能性があるから。(あげたのにお返しがないとか、アレルギーのものをたべたとか、食中毒になったなど)
◆持参だと、学校にいる間に食べたりする可能性もなくは無いので…
◆持参だと、管理する側も持たせる側も確認など負担になるし、個人差も出てしまうので、補食代支払い提供して欲しい。
◆働く親は忙しい。ある程度、金で解決すべき。（外部委託の方法？）自己負担なら問題なし。
◆以前のように。かつ、希望者だけでなく、全員に配布にして頂きたいです。学童=補食ありに。
◆一番の希望は補食代を払ってすくすくスクールで提供いただくこと。
ただし、スナック菓子ばかりだと虫歯の心配もあるので、内容次第では週に一度親がスクールに預ける形をとりたいです。
◆場合によってはすくすくスクールに通わせる親が交代でおやつの買い出しをしてもいいと思っています。そのくらい、おやつの質は大事です。
◆おやつと同様に麦茶の提供を希望します。夏場は水筒のお茶だけでも足りない時があると思います。補食代が値上がりしても構いません
◆有料でのすくすくスクール提供に加え、子供によって必要な量が異なると思うので、追加で持参してもokというかたちがいいと思います。
◆皆んなで同じモノを食べた方がケンカにならなくてよいと思います。同意が得られないご家庭だけ、家から持参すれば良い。
◆毎日おやつを持って行くようになると、すくすくスクール以外の学校休み時間に交換したり食べたり等の学校生活での乱れが少しづつ出てくるのではないか？
◆ジッパーや、タッパーで持参する形でもよいが、なかなか壁が厚い。
◆"できれば、補食代を払って、以前のようにみんなで同じ物が食べられたらいいと思う。（すくすくスクールで提供、もしくは業者委託もあり！？）
◆全国の学童保育でなされている方法を参考にしてほしい。
◆毎月おやつ代を支払い、みんなで同じおやつを、または季節や行事にあったおやつを提供してほしい。
◆学校に各自で持って行くようになると、すくすくスクール以外の休み時間に交換・食べる等の行為が隠れて行われるようになるのでは？
◆夏場など鮮度低下も気になるため。
◆持参にすると、親の良識にゆだねる形になるし、持ってこない子、持ってこられない子が出るなど様々な問題が出るのではないか？お友達とオヤツ交換が始まったり、取った、取られたなどの問題も出る。
◆学童クラブ時代のように、親が費用を負担し、すくすくスクールで一括で提供してほしい。他の自治体の学童クラブをよく研究してほしい。
◆廃止前と同じ形で。持参だと、補食を希望しても、結局持ってこられない家庭も出てきそうだから。
◆子どもに持参させると食材により衛生面や食べ物が悪くなっていても、子どもはわからず食べてしまうなどの心配があります。また家庭により、おやつの内容に格差が出ます。子どもたちには平等に食の質を与えるべきだと思いますので、各家庭から持ち寄りは多くの課題を要します。この案は懸念します。
◆補食代を支払って、すくすくスクールで提供が一番安心できます。ただしおなかを満たす的なスナック菓子を5時ごろ出す等は反対です。栄養と子どもの成長のことを第一に考えて、良質の「おやつ」を適切な時間（３時半ごろ）に提供していただくことを強く希望します。
◆補食代を支払ってすくすくスクールで提供していただくのが一番ですが、衛生的かつ公平に（各自持参する際）みんなが食べられることがいいなと思います。持ってくることを忘れたり、栄養的にかたよったりしそうなので、すくすくスクールで提供していただけると安心です。
◆週一や月一、オヤツ持参デーがあっても楽しいかもしれません。
◆学校に子ども自身が毎日持参するのは無理があると思います。すくすくスクールで希望者分を用意してもらえると、親も子も学校も問題が少ないと思います。
◆以前のように補食代を支払って、すくすくスクールで提供してほしい できない理由が全く分かりません。管理、衛生面の問題もあるため、補食代を払うのですくすくスクールで提供してほしい。
◆親がフルタイムで働いていても、途中の習い事などの都合、すくすくスクール登録している人もいるので、すくすくスクール登録で、おやつ希望者は平等の扱いにしてほしい。
◆自宅からの持参だと衛生面で（特に夏場に食中毒が心配）不安が残る。
◆働く親にとってはありがたい制度なので、先生方にとって負担があるのであれば、多少割高であっても、ぜひ実現してほしい。
◆週に一度だと、どうしてもお菓子みたいのになってしまうので持参であれば毎日持たせたい。
◆持参だと各家庭で差が出るので、補食代を支払った同じものがいいと思う。
◆補食代を支払って提供していただくのがいいですが、人件費等や補食代の支払い等で問題があるようでしたら、毎日補食を各自で持参する形でかまいません。
◆夏は食中毒が心配なので、やはり補食代を支払ってすくすくスクールで提供して欲しい。
◆補食代を支払うので皆同じものを提供して欲しい
◆以前のように補食代を支払って、提供していただきたい。しかし、給食のような健康、安全性が感じられない内容ならば、持参の方がよい。
◆前日の夕方、お迎えの時に職員の方に手渡し。出来ない日は、子どもに持たせて、クラスの先生か職員室の誰かに預けるようにして、保管して頂きたい。可能ならば、以前のように学童に料金を払って、補食を用意して頂きたい。今から一から新たに決めるのは大変。
◆入学した時からおやつはなかったので、以前どういった形だったのかわからないのですが、料金を払ってすくすくスクールで出してもらえたらありがたいです。
◆すくすくスクールで用意してくれるなら公平性は保たれて良いが、袋菓子などになるのであれば、各自自宅からの持参でも構わない。
◆理想は補食代を払うので、お菓子ではなく補食を用意してほしい。それが無理なら、持ち込みさせてほしい。
◆以前と同じ形式（補食代を払ってすくすくスクールで提供）が親としては助かる。子ども同士でも優劣がつかず良いのではないか。
◆以前のように補食代を支払ってすくすくスクールで提供してほしい。補食をみんなで食べる楽しみを、こどもたちに提供してほしいです。
◆おやつを用意するのを忘れてしまうことがありそうなので、補食代を出すのですくすくスクールで用意していただけると助かります。
圧倒的に多かったのは、このように「補食廃止前の形に戻してほしい」という声でした。これだけでも、すくすくスクールにおやつのなかった「空白の３年間」に、働く親がどれほど「学童のおやつ」を切望し続けた来たか、がわかります。
【質問4】すくすくスクールについてのご意見、ご要望があればご記入ください
さて最後に、補食に限らず「すくすくスクール」全般に関しての自由回答欄も設けましたところ、たくさんの書き込みをいただきました。主な内容で大別して、ご紹介します。
平日の閉所時間、学校休業日の開所時間など、「時間」に対する要望
現在、すくすくスクールの閉所時間は、
◆すくすく登録 （いわゆる「一般登録」：年間500円の保険料のみ） … 夕方５時まで
◆学童クラブ登録 （月額4,000円）…夕方６時まで
となっています。
また朝の開所時間は、夏休みなどは「９時から」です。
これは、他の23区内の自治体の学童クラブ等と比較すると、朝は遅く、夕方は早いほうです。開所が早い自治体では朝7時半や８時から、閉所が遅い自治体では夜７時や７時半までなどがあります。
以下の資料は、本年２月に当会が作成したものです。
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| 全児童対策事業に一体化している学童保育の比較表（クリックで拡大します） |
また夕方に関しても、親が５時半まで都心で仕事とすると、電車で地元に帰ってくるのが夕方６時半。しかし子どもは、６時にはすくすくスクールを出されてしまいます。
冬など一人で暗い道を下校し、一人で鍵を開けて留守番…という状況にならざるを得ない現状があります。ですので、「せめて７時まですくすくスクール見ていてもらえたら」…と、思う親は少なくありません。
他に預け先もなく、自分以外に見てくれる人がいない親の場合、この「時間」の問題は切実であり、親が「小1の壁」を感じる一因となっています。このために、民間学童を利用せざるをえなかったり（週５日・７時まで預かりで月額４～６万円）、泣く泣く正社員の仕事を辞めざるを得ない親が、江戸川区には存在しています。近所に、健在で時間もある祖父母が住み、快く孫の面倒を見てくれる…そんな環境の親ばかりではないのです。
今回のアンケートでも、平日の閉所時間は、「夕方６時半まで」「７時まで」を希望、また学校休業日の開所時間は「８時」「８時半」を希望する声が、多く集まりました。
◆大型連休の朝(遅くても８時半くらい)、夕方の延長(せめて、７時くらいまで)あずかってほしい。特に、新１年生から、２年生くらいは。
◆一日育成日など開室時間が遅く、閉室時間が早すぎます。
全児童型のもので朝８時半から開室している自治体もあります。それでも遅いくらいです。そして６時までの学童はあり得ないと思います。いくらなんでも時間が短すぎます。民間委託などぜひ検討してください。
◆会社からあわてて帰ってくるのでもう少し長くあずかってほしいです。夏休みもう少し早い時間から預かって欲しいです。
（保育園の開園時間くらいから）夏休みは、すくすくスクールが始まるまで一人で過ごす時間があり心配です。
◆学童利用時間を６時半までにしてほしい。保育園の基本利用時間６時半と学童の時間６時の時間の差を埋めてほしい。
◆６時～６時半までの間、学童にいられるようにしてほしい。無理なら、保育園の空きホールを活用し、そこにファミリーサポートを配置するなどして、６時半まで安心して預けられる場所を確保してほしい。６時半まで預けられることが、小１の壁をなくす江戸川区の目玉政策となるようにしてほしい。費用負担は、利用する保護者にしてよい。
◆閉所時間も６時では早すぎます。
小１の壁で長年続けてきた仕事をやめざるを得ない保護者がいます。常識的に考えて、フルタイムの場合６時お迎えというのは近場でなくては不可能だという考えに及ばないのは、決定権のある方が実態を知らなすぎるのではないでしょうか。
◆学童の時間が18時までと聞いて困惑しています。都心部でフルタイムで働いており船堀駅到着は18時すぎてしまいます。現在保育園に預けていますが、18時半のお迎えギリギリです。時間の延長も要望したいです。
◆学童保育の終了時間が18：00で保育園より早いので、入学してしばらくは早く仕事を終える必要があることが心配です。そういった時間にも対応してもらえたらなあ…と思います。
◆夏休みなどの長期休みのすくすくスクール開始時間を8:30～にしてほしい。もしくは開門時間を8:15にしてもらいたい。正社員として働くと９時には仕事が始まるので。
「ゆっくりできるスペースを」「図書室を」「休養できる」「静かに宿題を」など環境に対する要望
すくすくスクールは、学校にもよりますが、教室１～２個分の空間を「ホームルーム」として、そこで子どもたちがすごすのが一般的です。登録児童が多いすくすくスクールでは、ホームルームに100～200名の子どもが、ぎっしりとひしめき合っている…という状況も珍しくありません。
たとえば江戸川区と同じように「全児童放課後事業」を取り入れている世田谷区（新BOP：ボップ）では、すくすくスクールホームルームのような「すべての子どもが過ごす部屋」とは別に、「静かに過ごす部屋」を設けています。
この部屋には、学童登録児童のロッカーなどがあり、入り口には指導員が一人いて、学童の子の連絡ノートの受け取りや出欠管理、見守りを行っています。学童登録以外の児童も入ることはできますが、折り紙や宿題など座ってできる静かな行為だけというルールになっています。
ここを「生活の場」として長時間過ごす学童登録の子にとって、宿題をしたいとき（※）、身体や心が疲れたとき、皆と騒ぐ気持ちになれないときなど、静かに過ごせる空間が確保されていることは、大きな安心につながります。
※多くの学童の子は、「学校（すくすく）で宿題やってきてね！」と親に言われます。何故かというと帰宅後の７時や８時ごろの家事がてんてこ舞いの時間帯に、「疲れ」＋「遊びたいパワー」いっぱいの低学年の子に、家で宿題をやらせるのは、親にとってなかなか苦労だからです(^_^;)。
さて、そういった部屋は特になく、「分け隔てなく」全児童が一緒に過ごしているすくすくスクールの環境について、以下のような意見が寄せられました。
◆全校のすくすくスクールに学童専用の場所を
◆静かに過ごせる場所、または学童専用の場所の確保を全校で行ってほしい。
◆静かにすごせる部屋がないと、毎日あれでは子どもが疲れてしまい、行きたがらなくなり、仕事に差し支える。図書館はなぜ解放されないのか。
◆具合が悪い子どもは皆が遊んでいる部屋の床にそのまま横になっていると聞きました。
環境改善を求めます。
◆落ち着いて勉強できるスペースを確保してほしい。
◆すくすくスクール登録している児童数に対してすくすくスクールの面積が狭すぎる。
◆学校の図書室を何故、放課後に使えないのか？江戸川区長がどこかで言っていた「学校の施設を丸ごと使える」は嘘？（使えることはありますが、年に数回では意味がない） 大量の良書がありながら、放課後の貴重な時間に子どもたちに門戸を閉ざし、どこが「読書科を推進する江戸川区」か？ボール遊びをしたり、走り回りたい子どもばかりではない。読書したり、落ち着いて静かに過ごしたい子どももいるが、そういう子どもにはすくすくスクールの部屋はうるさすぎ、落ち着けない。喧噪のなかでひたすらマンガを読み、遊び飽きたおもちゃをいじって、空腹で親の帰りを待つしかない。
◆すくすくスクールの部屋にマンガと図鑑しかない。
すくすくスクールの内容に関する要望
各すくすくスクールでは、それぞれスポーツや文化系など様々なイベントが行われていますが、各すくすくスクールによってその内容や頻度、充実度に少なからぬ「違い」があります。またすくすくスクールホームルームに置かれている本や玩具などにも、「違い」があります。
ですので一括りには言えない面もありますが、それを踏まえたうえで、寄せられたご意見をご紹介いたします。
◆たまに工作教室などあるが、「保護者同伴必須」であり、働いている保護者の子どもは結局参加できない。
◆人数が日替わりのすくすくスクールでは、行事も計画が難しい。子ども達で話し合ったことや学んだことの積み重ねができず、遊びや子ども達の繋がりがなかなか深まらない様子。
◆勉強を教えてほしい
◆子どもの生活の場としての機能を提供してもらいたい。食べ物が復活することによって増える負担も生活の一部として受け入れて、それでも集団がよりよく動けるように業務の見直しをしてみてもいいのではと思う。
◆うちのすくすくスクールを見る限り、集団でなく烏合の子ども全体に対して先生が声を張り上げているのは厳しいな、先進の江戸川スタイル…と思う。
子どもが多いということは集団の力で学べること等利点はあると思うが、現状はただの「子どもがいっぱいいるだけ」になっていないかな？前向きに、あるべき姿に向かってPDCA (業務改善サイクル：Plan（計画）→ Do（実行）→ Check（評価）→ Act（改善）) を回し続けるように上位の管理者が努力を続ける段階にあるように見えます。
◆自分が小学生の時に利用していたころのように、第二のクラス、第二の家族のようなアットホームな環境になることを希望します。
◆一日育成日や、雨で外で遊べない日などに、テレビアニメを見せっぱなしにしないでほしい
◆すくすくスクールへ行きたくないという子供たちの声をよく耳にする。子どもたちが集まりたくなるよう、すくすくスクール側でも工夫や企画をしてほしい。
◆以前の学童は課外活動や夏休みは遠足があったと聞きました。
共働きとしては、預かっていただけるのはとても助かります。しかし内容はとても満足できません。一人っ子だったら民間のところへ預けていたと思いますが、2人、3人ともなると高額すぎて不可能です。保育園が手厚い分、小学校になった途端の差が大きくとても不安です。子どもも親も満足できるすくすくになってほしいです。
指導員（サブマネージャー）に関する要望
江戸川区では、平成15年から順次「学童クラブ」を廃止し、全児童放課後事業「すくすくスクール」に一体化していきました（平成17年度に区内全校で廃止）。そして実はその約1年前（平成14年）から、子どもたちの見守りにあたる指導員について「正規職員」の採用を中止、平成28年となった今まで、正規職員は1名も採用していません。
このことについて、江戸川区の多田区長は、今から10年前の平成18年、衆議院特別委員会に参考人として招致された際、次のように発言しています。
『学童クラブには正規の指導員がいました。これは公務員です。この部分は、これから非常勤化をしていくという方針をとっております。一日いていただく必要はないということになります。
したがって、これをそれに順次切りかえていきます。そうしますと、約５億円で済むことになります。学童クラブとすくすくを合わせまして、恐らく10億円ぐらいでできることになるかなというふうに思っています』
このように、すくすくスクール正規職員を減らしていくことで、すくすくスクール（学童）にかける予算を減らすというのが、当時からの江戸川区の方針です。
この件については、以下の記事で詳しくご紹介しておりますので、ぜひご一読ください。
参考記事⇒ 2014年9月27日
【学童保育縮小・廃止で予算削【学童保育縮小・廃止で予算削減を目指す！】江戸川区、「すくすくスクール」導入による学童保育予算削減のシナリオ
さて、このように正規職員不採用の期間が14年近く続き、退職しても補充はしない、という状況で今に至っているすくすくスクールですが、そのことによる子どもたちへの様々な影響は、保護者らも実感していることが、寄せられたコメントからわかります。
◆正規職員の人数を増やして欲しいです。非常勤職員が多いです！
◆トランシーバーでの連絡を職員の方がされていますが、携帯電話のようなものにならないのでしょうか？もっと軽くて小さいものを持たせてあげたいです。
◆指導員がコロコロ替わり、子どもたちの安全が守られるのか不安に感じます。
◆職員の方に負担がかかったり、迷惑をかけたく無い。
◆子どもに対してスタッフ数が少ない。目が行き届かない。責任を持って保育にあたれる正規職員が少ない。バイトが多すぎる
◆指導員をもっと増やしてほしい。いろいろ問題を抱えた家庭は多いと思う。そういう家庭の子を支えられるのは、指導員だと思うが、今の体制ではそういった大事な仕事はできないと思うので。
◆学童クラブ単独の時に比べ、すくすくスクールになって参加児童の数が桁違いに多くなり、指導員の先生はくたびれていると思います。大きな事故がないように、ミスが起こらないように気を配ることが多くて、一人ひとりに向き合う時間は極端に減ってしまいました。
すでに10年がたち、この状態が当たり前になりつつあり、この状態に慣らされてしまった指導員、子供たちがかわいそうです。あげくのはて、楽しみだったおやつまで奪われて・・・。本当に区のやることはひどすぎます。子供たちがまたここで子供を産みたいと思える、人にやさしい区政を行ってほしいと思います。
感謝の声
日頃、子どもたちがお世話になっているすくすくスクール。江戸川区の方針は方針として、それぞれの現場で職員の方々は子どもたちのために、日々、粉骨砕身の努力をされています。それに対して感謝の言葉も寄せられました。
◆毎日楽しくすくすくスクールに通っています。安心して通わせられます。
◆いつも良く子どもの面倒を見ていただいていて、大変満足している。
◆内容はとても満足できませんが、預かっていただけるのはとても助かります。
◆江戸川区のすくすくスクールの取り組みは、優れているということで各自治体からの視察も多いと聞いています｡江戸川区の子育て環境はとても良いですし、“江戸川区と言えば子育て”と、テレビでも多々取り上げられる等、売りであると思います。
◆「すくすくスクール」では子どもが大変お世話になりました。すくすくスクールの良いところは、小１から高学年まで、多学年の子どもたちが一緒に遊び、時には喧嘩もありますが、タイミングを見計らって先生方が解決できるよう導いてくださり、また笑顔に戻れることです。
小１の娘はすくすくスクールが大好きで、春にはまったく乗れなかった一輪車が乗れるようになり、家庭での遊びでは体験できないことも教えてもらっている様子でうれしく思います。
その他のご意見
その他、下記のようなご意見をいただきました。
◆出欠確認だけで４千円の料金は高い
◆学童の4000円は高い印象。すくすくスクールの利用度が高いのはいいが、学童の子がすくすく登録児童に埋もれがち。何のための4000円か、出欠管理だけならもっと安価であるべき。
◆すくすくスクール登録の弁当持参の特例（学童登録すべき）
（注）多くのすくすくスクールで、「すくすく登録」の児童でも、夏休みなど事前に連絡をすれば、学童登録の子と一緒に持参したお弁当を食べてもいいということに数年前からなっています。
◆今は保育園の年長です。来年小学校に行くのを楽しみにしています。今は毎日保育園でおやつを食べています。両親が働いているから、学童に行くけどおやつが出ないと聞いて、心配しています。
◆日曜日などにデモでもしてマスコミに取り上げてもらうのはいかがでしょうか。働くママは忙しくても、大勢参加し話題になり何かの兆しになるのではと思います。
◆学童機能が充実していないと働けない
◆環境の恵まれた学校との差が激しい
◆利用者の声を聞いてほしい
◆江戸川区の学力に不安を感じる。
◆子どもに向き合わない自治体は将来稼ぐ大人にめぐまれない。未来への投資と思い、真摯に向き合うべき。
◆学童の子だけの特別プログラムみたいなものを月に数回でもやってくれればいいのだが。
◆江戸川区の働く親の子どもに対しての環境がひどすぎると思います。葛飾区はおやつも夏休みの昼寝もある。
◆学童は福祉。すくすくスクールは子育て支援。
◆本来の目的である健全な子どもの保育から外れた現状はおかしいと思います。共働き家庭にも住みやすい環境へのご配慮をお願いします。
◆小学校入学後の学童保育が心配です。子どもたちが安心・安全に放課後を過ごすことができ、親も安心して仕事を続けることができるように、まずは子どもたちの成長に大切な補食の復活を切に願います。
◆子どもを産みたいと思える、人にやさしい区政を行ってほしいと思います。
◆開室、閉室時間の延長分を民間委託などでぜひ検討
◆子どもがすくすくスクールに行きたがらなくて困っている。つまらないからだそう。子どもが楽しめる環境を作って下さい。
◆江戸川区で率先して、子どもの成長過程を支えるものとして補食・休養環境を含む国の方針まで全てのフォロー出来ている姿勢を見せるべきでは？
◆私が子育てをした頃は、学童クラブの名称で親子共に有難い環境でした。成人した子どもは今でもお世話になった先生と交流があります。
◆社会環境の変化は当然ありますが、子どもにとって良い環境は継続されるべきものだと思います。
◆学童保育とすくすくスクールの違いや、すくすくスクールに関する情報をもっと市民に提供してほしい。とくに、区内の保育園（認可や無認可を問わず）の保護者にはアピールを含めて周知すべきと思います。
◆江戸川区のすくすくスクールの環境が悪そうなため、民間学童利用や区外への引っ越しを考えています。
◆内閣府の指針を取り入れた“補食及び休養スペースの提供”が出来れば、全国的にも発信できる強みになるのではないでしょうか？これから少子化はますます進む上に、共働き家庭は増えると思います。未来の江戸川区のためにも、より一層魅力ある方針を打ち出して貰いたいと思います。これから少子化はますます進む上に、共働き家庭は増えると思います。未来の江戸川区のためにも、より一層魅力ある方針を打ち出して貰いたいと思います。
◆一人で静かに遊べている子＝安心、と思わず、１人で遊んでいるその背景まで気付く視点で日々子どもを見守っていただきたい。一人ひとりの子どもが楽しく安心できているか？友達関係はどうか？日常の日々の子どもの様子。そこから何か変わっていたら、「今日は何かちがう！どうしたの？」と気付ける等、日々のつながりの中で細かく子どもを見守っていただく学童保育クラブのようなレベルを求めます。ただの「子どもの居場所」では、あってもなくても一緒です。子どもの幸せは何か、何のための放課後事業か行政に伝えていきたいです。
◆利用している子どもたちに意見を聞いてほしい
◆ボランティアで来てくださる講師の方へ、お礼がしたいです。
◆子どもたちの健全な育成をどう図っていくのかと言う点からも、江戸川区はもっとすくすくスクールに力を入れて取り組んでいただきたいです。
◆本当に学童が必要な家庭の子どもが、環境の劣悪さから民間学童に行かねばならぬのか。
◆大人や役所の都合ではなく、何が子どもの為になるのかを考えてください。小１の壁で長年続けてきた仕事をやめざるを得ない保護者がいます。保育園が手厚い分、小学校になった途端の差が大きくとても不安です。子どもも親も満足できるすくすくスクールになってほしいです。
◆将来的にもすくすくスクールや学童を利用したい家庭は増えていくと思います。多くの保護者が補食廃止については違和感があるからこそ、この動きがあるのだと思います。再度、区には考え直してほしい問題です。
◆世の中が社会への女性進出を推進しています。働く母が安心して子どもを預けられる場所を提供するのが、自治体の役目ではないですか？おやつが出ないなんてびっくりしています。子どもに優しい江戸川区だと思っていたのにがっかりです。
◆子どもが夕方まで安心して過ごせる家庭のような環境であってほしい
◆運営側の事情や都合は理解できる。しかし忘れてはならないのは、児童という「将来を担うべき人間」の扱いに関わる問題を我々は議論しているということである。事はおやつ問題に限らず、すべての議論において上述の視点を蔑ろにすることなど許されないと考える。今後も建設的な議論が交わされることおよび、児童の生きやすい社会となることを強く望む。
◆囲碁・将棋、お茶会…ドッチビー大会、いろいろなイベントを企画してくださり、子どもを楽しませてくれようとしていて、ありがたいです。あとは、やはり子どもたちのために補食を復活してもらいたいと強く願います。おやつがない現状、18時までいるのは高学年の児童だけ…しかも少人数。低学年の子は16時くらいには、ほとんどの子が帰宅するそうです。（元々幼稚園の児童が多い為）すくすくスクールには、助かっていますが、やはりすくすくスクールだけでは、働けないと思います。他区のように、もっと学童機能が充実していれば良いのにと思います。
【質問5】こどものいけん
さてアンケートの最後に、子どもたちにも自由に意見を記入してもらえる欄を設けました。やはり主体は子ども。大人の事情や利害抜きで、寄せられたご意見をご紹介します。
（中には、保護者が代筆してきたもの、代理で入力したものなどがあります）
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| 子ども用アンケート用紙 （クリックで拡大します） |
◆もうちょっと静かなほうがいい
◆集中できる環境がいい
◆とても楽しいです。
◆「おやつがないなんて、いやにきまってるじゃん。そんなところで、１８じまで、まいにちすごすなんてたえられないよ。だれがおやつナシなんてきめたの？ひどすぎる。きめたひとは、いじわるなひとだね
◆夕方はとてもお腹が空きます。すくすくでの補食はとても楽しみでした。
◆教室が狭くて、落ち着いて勉強が出来ない。
◆違う学年の子とも遊べて楽しい。
◆レゴをふやしてください
◆もっとたくさんのイベントがあったらいいです
◆おやつがないのは、嫌です。すくすくでおやつが食べられると良いのに。
◆楽しい。
◆6時までいたい。
◆おやつをいっぱいたべたいな。おやつがほしい。（1年生）
◆おやつを持って行きたい。友達とゲームで遊びたい。
◆カレーパーティーとかまたやりたい
◆「うんてい」を頑張ってやったあとは、お腹が空くので、なにか食べたいです。
◆こどもがおおくてせまい（1年生）
◆男の先生もいて欲しい。（若い人）サッカーを一緒にやりたいから。
◆おやつがあったほうがいい。おなかがすくから。外で遊んだあとにたべたい。（4年生）
◆おやつはおちついたところで食べたい。ワサワサしているところでなら食べたくない。
◆おやつはメニューによって「今日は食べる。食べない」を自分で選んで決められたらうれしい。
◆シルバニアの人形と家が古いので、新しいのに変えて欲しい
◆校庭利用時間を延ばしてほしい。特に冬は短くなり、遊ぶ時間がほとんどない。
◆テーブルが足りない。遅くいくと、テーブルが満席で、お絵かきしたくても入れずにできない
◆すくすく利用子ども数に対して、すくすくの遊べる場が狭すぎる。きゅうくつ。（1年生）
（子どもから聞き代筆しています。子どもの声は生の声として、しっかり聞いて頂きたいと思います。 保護者代筆）
◆夕ごはん、までが長すぎて、お腹がへるし疲れる。
◆おやつがほしい（５こ）
◆ばんごはん ７じはん 前はあったのに （４年生）
◆おやつがあるほうがいいな
◆学童でおやつ食べたい！
◆いろいろあってたのしい。
◆おやつがあったらいいです
◆アイスもいいな。ラムネ、ガリガリ、アイス （２年生）
◆おかしがあったらいいな 楽しいな（２年生）
◆おやつがあったらいいな。うれしいな。でもすくすくの子はおやつがなくてかわいそう（1年生）
◆おやつの時間、友達と話したり、ふざけあったり、そういうのはいいと思うのです。ぜひ復活させてほしいと、そう思います（卒業生）
◆学校の授業が終わってすくすくスクールに行くこと自体も好きだったけど、なにより４時半（※）に食べられるおやつは楽しみの一つだったから、おやつは食べられると考えるととても嬉しいと思います。たくさん遊んでおなかがすくことも加えて、おやつは必要不可欠だと思います。どんなに学校が辛くて嫌でも、すくすくスクール行事やおやつを楽しみにできたので。またやってほしいです。（中学2年）
（※）すくすくスクールが導入され補食が提供されていた当時、提供時間は３時半、４時などでしたが、江戸川区の方針で徐々に遅くなり、廃止直前には５時１５分ごろの提供になっていました。
このように非常にたくさんのご意見をいただきました。お寄せいただいた皆様、本当にありがとうございました。
これから夏休みを控え、各すくすくスクールでは保護者会が開催され、「持ち込み補食」について意見のやり取りがあることでしょう。
その際には、
◆夏休みのような学校休業は、朝からお弁当や水筒を持参して、すくすくスクールに直接来るのだから、補食も子どもがデイリーに持参しても良いのではないか？
◆学校があるときは補食は「５時以降」だが、夏休みは授業のある通常日と違う。学校のプール活動があることや夏の暑さなど子どもたちの疲労にも配慮し、夏休み期間は「３時や４時台」に補食を早めてもいいのではないか？
と言った意見も、考えられるかと思います。
保護者の「自主的な運営」とされている、現状のすくすくスクール補食制度。
子どもたちのより良い環境のため、それぞれのすくすくスクールで保護者自身が、声を上げ、実績を積み重ねていくことが重要です。
今回のアンケート結果が、そのご参考となればと思います。
最後の最後に、ご意見の一つをピックアップさせていただきます。
このご意見は、江戸川区長、江戸川区議会の皆様、すくすくスクール担当課など、江戸川区政に携わる皆様へのメッセージとなっていますので、ご一読ください。
『すくすくスクールのスタッフの皆さんは子供達をよく見て下さっており、安心して子供を預けられるので、とても助かります｡
江戸川区のすくすくスクールの取り組みは、優れているということで各自治体からの視察も多いと聞いています｡江戸川区の子育て環境はとても良いですし、“江戸川区と言えば子育て”と、テレビでも多々取り上げられる等、売りであると思います。ここで内閣府の指針を取り入れた“補食及び休養スペースの提供”が出来れば、全国的にも発信できる強みになるのではないでしょうか？
これから少子化はますます進む上に、共働き家庭は増えると思います。未来の江戸川区のためにも、より一層魅力ある方針を打ち出して貰いたいと思います。
最後に、ご自身の小学校１・２年生時分の頃、学校から帰って食べるおやつがどんなに美味しかったかを是非思い出して頂きたいです｡そして、今、昼食後～夕食まで、働きながら何を口にしているかを是非お考え下さいませ｡(私はコーヒーを飲み、お菓子を少し食べますが…申し訳なくて子供には言えません) 』
